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　　近期，民營企業(yè)家座談會，任正非、王興興、梁文峰、雷軍等多個代表新質(zhì)生產(chǎn)力的企業(yè)家出席，引起廣泛關注。

　　杭州等城市因為新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)較多，也引起廣泛贊譽。

　　地方政府有引導新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的責任，城投公司轉(zhuǎn)型也必須考慮新質(zhì)生產(chǎn)力的方向。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書記于 2023 年 9 月在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出的概念。

　　習近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力包括的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)主要有以下兩類：

　　第一類叫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。具體包括：

　　1.新一代信息技術(shù)：半導體及集成電路，如 5 納米及以下制程的高端芯片制造；人工智能，包括人工智能算法研發(fā)、自然語言處理等；大數(shù)據(jù)與云計算，負責大數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析和挖掘以及提供云計算服務；還有 5G/6G 通信技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子信息與通信技術(shù)、電子商務等。

　　2.生物技術(shù)：基因編輯技術(shù)，如 CRISPR - Cas9 技術(shù)可用于農(nóng)業(yè)和醫(yī)療領域；生物醫(yī)藥研發(fā)，針對癌癥、罕見病等疑難病癥的創(chuàng)新藥研發(fā)以及生物制藥生產(chǎn)工藝創(chuàng)新。

　　3.新能源：太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，太陽能電池轉(zhuǎn)換效率不斷提高，成本降低；新能源汽車行業(yè)，涵蓋整車制造以及電池、電機、電控技術(shù)等關鍵領域；氫能行業(yè)，如氫燃料電池汽車的研發(fā)和試點應用。

　　4.新材料：研發(fā)高性能、高可靠性的材料，如高性能復合材料、納米材料、超導材料等，滿足航空航天、電子信息、新能源等現(xiàn)代工業(yè)對材料性能的更高要求。

　　5.高端裝備：包括高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備等，是制造業(yè)的核心基礎，體現(xiàn)了一個國家的制造業(yè)水平和綜合實力。

　　6.新能源汽車：除了傳統(tǒng)的新能源汽車整車制造，還包括智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的應用，使汽車具備自動駕駛、車聯(lián)網(wǎng)等功能，推動汽車行業(yè)向智能化、電動化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。

　　7.綠色環(huán)保：涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與設備、資源循環(huán)利用、污染治理等領域，如高效的污水處理技術(shù)、垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)、大氣污染防治設備等，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　8.民用航空：包括民用飛機制造、航空發(fā)動機研發(fā)、航空電子設備制造、航空運輸服務等細分領域，是技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的帶動作用。

　　9.船舶與海洋工程裝備：涵蓋船舶制造、海洋油氣開發(fā)裝備制造、海上風電裝備制造等，是國家海洋戰(zhàn)略的重要支撐，需要先進的設計、制造技術(shù)和強大的工程能力。

　　第二類叫未來產(chǎn)業(yè)。具體包括：

　　1.量子科技：量子計算利用量子比特特性實現(xiàn)超強計算能力，可應用于密碼學、材料科學、藥物研發(fā)等領域；量子通信利用量子糾纏特性實現(xiàn)安全信息傳輸，如量子衛(wèi)星通信。

　　2.深空探測與航天產(chǎn)業(yè)：火星探測等深空探測活動推動航天技術(shù)發(fā)展；衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)通過發(fā)射大量低地球軌道衛(wèi)星構(gòu)建全球覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)，為偏遠地區(qū)提供服務。

　　3.元宇宙：融合了虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、人工智能、區(qū)塊鏈等多種技術(shù)，打造一個虛擬的數(shù)字化世界，涵蓋游戲、社交、教育、商業(yè)等多個應用場景。

　　4.腦機接口：涉及神經(jīng)科學、電子工程、計算機科學等多學科領域，旨在實現(xiàn)大腦與外部設備之間的直接通信和交互，可應用于醫(yī)療康復、神經(jīng)疾病治療、人機融合等領域。

　　5.人形機器人：集成了機械工程、電子技術(shù)、人工智能、傳感器技術(shù)等多種技術(shù)，具有高度的擬人化外觀和動作能力，可應用于家庭服務、工業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療護理、教育娛樂等多個領域。

　　6.生成式人工智能：如 Deepseek、ChatGPT 等大型語言模型，能夠生成文本、圖像、音頻等多種形式的內(nèi)容，在智能客服、內(nèi)容創(chuàng)作、智能辦公等領域具有廣泛應用前景。

　　7.生物制造：利用生物系統(tǒng)（如細胞、酶等）進行產(chǎn)品制造，包括生物基材料、生物能源、生物藥品等的生產(chǎn)，具有綠色、高效、可持續(xù)等優(yōu)點。

　　8.未來顯示：如 Micro LED、量子點顯示、柔性顯示等新型顯示技術(shù)，具有更高的分辨率、對比度、色域和更低的功耗，將為電子設備、顯示廣告、虛擬現(xiàn)實等領域帶來新的發(fā)展機遇。

　　9.未來網(wǎng)絡：包括 6G 網(wǎng)絡、衛(wèi)星網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，以及新型網(wǎng)絡架構(gòu)、協(xié)議和技術(shù)的研發(fā)，將實現(xiàn)更高速、更穩(wěn)定、更智能的網(wǎng)絡連接。

　　10.新型儲能：如鋰離子電池儲能、液流電池儲能、氫能儲能、儲能式電采暖等，解決新能源發(fā)電的間歇性和不穩(wěn)定性問題，提高能源系統(tǒng)的靈活性和可靠性。

　　城投入局新質(zhì)生產(chǎn)力的可行性

　　城投公司作為承擔引導經(jīng)濟發(fā)展職責的特殊國企，既有推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的職責，同時，自身也可以通過這一進程，促進自身的轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.國家大力倡導創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵各類企業(yè)積極投身新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。城投公司作為地方重要的國有企業(yè)，順應政策導向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能獲得政策層面的支持與資源傾斜。

　　2.城投公司擁有豐富的土地資源、政府關系資源以及一定的資金實力。這些資源可以為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實基礎，比如利用土地建設科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引高科技企業(yè)入駐，或者憑借資金實力投資新興產(chǎn)業(yè)項目。

　　3.城投公司在傳統(tǒng)基礎設施建設等領域積累了豐富經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)基礎。通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，如在智慧城市建設中，將傳統(tǒng)的城市基礎設施建設與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)相結(jié)合，提升城市運行效率和管理水平。

　　4.雖然城投缺乏開展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才，但隨著城投公司的發(fā)展，其吸引人才和技術(shù)的能力也在不斷提升?？梢酝ㄟ^引進高端科技人才、與科研機構(gòu)合作等方式，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供技術(shù)和智力支持。

　　城投可以做的事情

　　（一）基礎設施建設領域

　　智慧交通建設：投資建設智能交通系統(tǒng)，如智能路燈、智能交通信號系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)等，提升城市交通運行效率和安全性，推動交通基礎設施向智能化升級。

　　新型能源基礎設施建設：參與充電樁、換電站、加氫站以及分布式能源站等新型能源基礎設施建設，為新能源汽車推廣和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供支撐。

　　海綿城市與韌性城市建設：運用新技術(shù)、新材料打造海綿城市，增強城市防洪排澇和水資源利用能力；同時建設韌性城市，提高城市應對自然災害和公共衛(wèi)生事件等風險的能力。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展領域

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營：打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技孵化器等創(chuàng)新載體，吸引新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐，提供辦公場地、配套設施和一站式服務，促進產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展。

　　戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資：圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，通過設立產(chǎn)業(yè)基金、直接投資等方式，支持有潛力的企業(yè)和項目發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級服務：利用數(shù)字化、智能化技術(shù)，為當?shù)貍鹘y(tǒng)制造業(yè)等提供技術(shù)改造、供應鏈優(yōu)化、智能制造解決方案等服務，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

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　　智慧公共服務平臺建設：搭建智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老等公共服務平臺，整合資源，提升公共服務的便捷性和精準性，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。

　　環(huán)保與生態(tài)建設：運用先進的環(huán)保技術(shù)和理念，開展污水處理、垃圾處理、土壤修復等環(huán)境治理項目，推動城市生態(tài)環(huán)境改善，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　城市更新與品質(zhì)提升：采用新理念、新技術(shù)對老舊小區(qū)、商業(yè)區(qū)等進行改造升級，增加公共空間、改善居住環(huán)境、提升城市品質(zhì)，同時推動城市文化傳承與創(chuàng)新。